Továbbképzési pontok Magyarországon: hogyan működik a rendszer?

Öt év. Ennyi ideig érvényes Magyarországon egy egészségügyi dolgozó működési nyilvántartása, és ennyi idő alatt kell összegyűjtenie azokat a továbbképzési pontokat, amelyek nélkül a nyilvántartás nem újítható meg. Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (Eütv.) 113. § (1)–(2) bekezdése mondja ki, hogy a működési nyilvántartás érvényességi ideje öt év, és megújításának feltétele többek között az, hogy a nyilvántartott személy teljesítette a továbbképzési kötelezettségét (vagy mentesül alóla), és ezt igazolja.

A kongresszusok szempontjából ezért a pont nem mellékes: sok résztvevő döntésében az is számít, hogy a rendezvény minősített-e, és mennyit ér. Ez az írás a rendszer vázát mutatja meg. A konkrét számok a cikk írásakor hatályos jogszabályszövegből származnak; a rendeleteket rendszeresen módosítják, ezért döntés előtt mindig a Nemzeti Jogszabálytár aktuális szövegét nézd meg.

Két rendelet, két rendszer

A továbbképzést két külön rendelet szabályozza, és a különbség a gyakorlatban is érződik:

• a 64/2011. (XI. 29.) NEFMI rendelet az orvosok, fogorvosok, gyógyszerészek és az egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképesítéssel rendelkezők folyamatos továbbképzéséről (hatályos szöveg);
• a 63/2011. (XI. 29.) NEFMI rendelet az egészségügyi szakdolgozók továbbképzésének szabályairól (hatályos szöveg).

Mindkettő három pillérre épül: egy kötelező elméleti részre, szabadon választható elméleti továbbképzésre és gyakorlati pontokra. A pontok nyilvántartásában a kulcsszerv az Országos Kórházi Főigazgatóság (OKFŐ): a 64/2011. rendelet 2/A. §-a nevezi meg, a szakdolgozói pontok nyilvántartását pedig a 63/2011. rendelet 14. § (1) bekezdése bízza rá. A működési nyilvántartással kapcsolatos ügyintézés az OKFŐ egészségügyi nyilvántartási portálján (enk.okfo.gov.hu) érhető el.

Orvosok, fogorvosok, gyógyszerészek

A 64/2011. rendelet szerint egy továbbképzési időszak alatt szakképesítésenként legalább 250 pontot kell teljesíteni [2. § (2)]. Ebből:

• legalább 50 pont kötelező szintentartó továbbképzésből származik [3. § (1)]. A szintentartó tanfolyam legalább 25 órás, írásbeli teszttel zárul, és mindig tartalmaz reanimációs elemet; kötelező szintentartóként akkor ismerik el, ha a résztvevő az idő legalább 75%-án igazoltan jelen volt, és a tesztet sikeresen teljesítette [3. § (5)]. Az időszak alatt egy ilyen tanfolyam térítésmentes [3. § (8)];
• legalább 25 pontot olyan minősített tanfolyamból kell szerezni, amelynek célcsoportjában a saját szakképesítés szerepel [4. § (5)];
• a gyakorlati részhez legalább 3 év szakképesítésnek megfelelő munkaviszony kell; egy év 20 pontot ér, és gyakorlati továbbképzésként legfeljebb 100 pont ismerhető el [8. § (1)–(1a)].

Két korlát is számít: egy évben szakképesítésenként legfeljebb 100 elméleti pont ismerhető el, és az időszak utolsó évéből legfeljebb 50 pont vihető át a következő időszakba [2. § (4)]. Távoktatásból évente legfeljebb 20 pont számítható be [4. § (3)]. Ha valaki az időszak alatt PhD-fokozatot vagy habilitációt szerez, az elméleti rész teljesítettnek minősül [12. § (1)].

A résztvevő a továbbképzésre az általa választott hazai felsőoktatási intézménynél jelentkezik be [10. § (1)]. A gyakorlatban ez az OFTEX portálon (oftex.hu) keresztül történik, ahol a pontok is követhetők. Az egyetem folyamatosan, legalább havonta értesíti a működési nyilvántartást vezető szervet [10. § (2)].

Mit ér egy kongresszus?

A rendelet 1. melléklete adja meg a pontok felső határát. A kongresszusokat érintő sorok:

A melléklet első pontja szerint egy tanfolyamért – időtartamától függetlenül – legfeljebb 50 pont adható. Fontos részlet: a 4.6. pont szerinti konferenciák minősítését a felsőoktatási intézmények előzetesen végzik [4. § (2a)]. A pont tehát nem utólag „jár” bármely rendezvényre, hanem a szervezőnek előre el kell indítania a minősítést.

Egészségügyi szakdolgozók

A 63/2011. rendelet más számokkal dolgozik. A továbbképzési időszak alatt szakmacsoportonként összesen 150 pontot kell teljesíteni [1. § (3)], ebből legalább 30 pontot kötelező szakmacsoportos tanfolyamból [2. § (1)]. A gyakorlati részhez itt is legalább 3 év munkaviszony kell, évente 20 pont értékben [10. § (1)]; a gyakorlati részhez szükséges pontszám 60. Az időszak utolsó évéből legfeljebb 25 elméleti pont vihető át [14. § (4)].

A kongresszusi szereplés pontértéke is eltér (2. melléklet): nemzetközi konferencián vagy kongresszuson idegen nyelven tartott előadás 20 pontot [4.4.3], ugyanott bemutatott idegen nyelvű poszter szerzőnként 15 pontot [4.5.2] ér. Minősített, szabadon választható tanfolyamon való részvétel 10–20 pontot [1.1]. Ha a szakdolgozó az orvosi rendelet szerint akkreditált képzésen vesz részt, sávosan 4–20 pont jár attól függően, hány pontra minősítették a képzést [1.3].

A pontokat a szakdolgozóknál az OKFŐ tartja nyilván, és legalább havonta értesíti a működési nyilvántartást vezető szervet [14. § (1)–(2)].

Hogyan lesz egy rendezvény minősített?

Ez a szervező dolga, és a határidők szigorúak.

Orvosi továbbképzésnél a minősített tanfolyamot a felnőttképzési törvény szerinti bejelentés alapján működő szervezet szervezheti [5. § (1)]. A programot évente kétszer, január 15-ig és szeptember 1-jéig lehet benyújtani a felsőoktatási intézményhez, legkorábban 90 nappal ezek előtt [5. § (2)]. A benyújtott programnak tartalmaznia kell többek között a címet, a formát, a célcsoportot, a részletes szakmai tartalmat, az előadókat, a helyet, az időt és a díjat [5. § (3)]. Az egyetem pontszámajánlást tesz, a pontértékről végül az OKFŐ főigazgatója dönt [6. § (1)–(2)]. A felsőoktatási intézmény a bizonyíthatóan reklám vagy üzleti érdeket szolgáló programot visszautasítja [5. § (4)].

Szakdolgozói továbbképzésnél a szabadon választható elméleti továbbképzés programját legalább három hónappal az időpont előtt kell benyújtani az OKFŐ-höz [7. § (2)]. Az OKFŐ 15 napon belül dönt a befogadásról, a Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamara 30 napon belül pontszámajánlást tesz, a pontértékről pedig az OKFŐ főigazgatója a befogadástól számított 60 napon belül dönt [7. § (2a)–(2c)].

Egy fontos tilalom: a kötelező szintentartó továbbképzés szervezője gyógyszert vagy gyógyászati segédeszközt gyártó vagy forgalmazó cégtől anyagi támogatást nem fogadhat el, és a tanfolyam nem tartalmazhat reklámot [64/2011., 3. § (6)]. A támogatásokról bővebben a szervezésről szóló írás szól.

Hogyan igazolod a részvételt?

A szervező feladata, hogy a pontot a résztvevőhöz és a nyilvántartásba juttassa:

• az orvosi rendelet szerint a szervező legkésőbb a továbbképzést követő 5. napon aláírt igazolást ad a résztvevőnek a pontértékről, és 30 napon belül összesített kimutatást küld annak a felsőoktatási intézménynek, amelyhez a résztvevő bejelentkezett [10. § (3)–(4)];
• a szakdolgozói rendelet szerint a szervező 30 napon belül elektronikusan küldi meg az összesített kimutatást az OKFŐ-nek, és a résztvevő kérésére legkésőbb a 15. napon belül igazolást állít ki [13. § (3)–(4)].

A résztvevő oldaláról a teendő egyszerű, de gyakran elmarad: regisztrálj a működési nyilvántartási számoddal, írd alá a jelenléti ívet (vagy olvastasd le a belépőkódot minden nap), és őrizd meg az igazolást, amíg a pont meg nem jelenik a nyilvántartásban. Az ötéves ciklus végén a működési nyilvántartás megújítását neked kell kezdeményezned: a teljesített pontokról a nyilvántartó szerv elektronikusan értesül, de az Eütv. 113. §-a szerint a megújítás a nyilvántartott személy kérelmére történik, nem magától.

Ami ebből a kongresszus-választásnál számít

A legtöbb résztvevő számára három kérdés dönt: minősített-e a rendezvény az én szakmámra, mennyi pontot ér, és hogyan igazolják. Ha ezekre a regisztráció előtt választ kapsz, nem a ciklus utolsó hónapjában derül ki, hogy egy egész napnyi előadás nem került be a nyilvántartásba.